现有的政策

第二小组发言稿

各位领导,老师，同学：

大家好！

我们是第二小组的成员，我是李春燕。我是牟烽。我是陈瑶。我是张珊。

李：从古至今，庙会市场一直影响着人们，给人们带来了丰富的物质生活。它是中华五千年历史文化的积淀，为此，针对加强庙会市场的管理与开发的问题，我们在百度上找到了344万多的信息，可见庙会现在是多么热门的话题啊。我们还找到了一些与其相关的法律法规，如《江苏省农贸市场和工业管理条例》、《江苏省市场管理条例》及《城乡集市贸易管理办法》、《集市贸易中违法违章行为行政处罚办法》、《江苏省星级文明市场创建活动实施细则》等。下面由我们的组员来为你们解说一下相关的政策。

牟：首先，让我来简单地解析一下《城乡集市贸易管理办法》和《江苏省星级文明市场创建活动实施细则》。庙会上人口数量众多，摊位也随之增多，难免有些摊主销售违法商品，做黑心买卖，而这条政策针对这一问题起到了很好的遏制作用，有效地把庙会期间不法摊主的数量是减少了，而且也对人民的人身安全和心理安全起到了保护作用，维护了消费者的权益。这条政策还有效地对庙会上的宣传封建迷信的不法分子起了处罚作用。提高了经营者的文明销售的意识。不过这条政策好处虽多，但缺点也不容忽视，正如我上面所说，庙会期间人口数量众多，很难对不法分子起到处罚作用，查处起来十分困难，所以加大警力是解决的最好方法，但很难实施。

陈：那么，现在由我来分析一下1983年颁发实行的《江苏省市场管理条例》及《集市贸易中违法违章行为行政处罚办法》。这些政策规定了市场内应设有相当的环保设施，以保证市场的环境卫生，对违法的行为也制定了相应的处罚措施，从而抑制了此类现象的频繁发生。但是这些条例也有不足之处。首先是宣传少，因而有些摊贩很少了解到有关的法规政策，时常会有违反条例的操作。其次市场在划线设摊时，划线设摊不明显，线外摊位多并且较乱，商品摆放无条理，需改善的地方还有许多。然后，亮证经营的摊贩并不多，有的证照不齐全，挂放不规范，政府需对这一点加强改善。时光如梭，二十几年过去了，这些老一辈的管理条例已不能完全适应现在的时代发展，也跟不上市场规模及形式的变化，因此，新的管理政策的提出已迫在眉睫。

张：调查发现，常州市在积极建设社会主义新农村过程中似乎并没有把目光集中到农村传统的庙会活动当中。因而我们当地对庙会市场的管理还未曾真正落实到相关的法律法规之上，所以一些无证无照的小摊小贩就钻起了空子，违法经营屡见不鲜。为此，我们参考了以下其他省市的相关政策。据网上公布的资料，我们得知今年的两会中就有政协委员提出了加强农村庙会管理的提案，河南省三门峡市也出台了《关于进一步加强庙会市场管理的通知》，西安市工商部门也曾下发了《农村集市庙会须建立实名登记和市场巡查记录制》的通知并规定业主实行挂牌经营。这一系列的政策不仅规范了市场经营的秩序，还保障了经营者的基本权利，但是依旧美中不足，管理中还存有欠缺，这些规定并不含有对于未按法律法规规定在集贸市场收费的人和违法经营的摊主给予的处罚办法。环境卫生、治安管理问题依然存在。所以我们可以借鉴其他地方的管理政策，取其精华，来制定并完善我们的政策，为明天更好的庙会活动构思出最美的蓝图。